Абсолютный бум этого движения был зарегистрирован в советскую эпоху, когда количество зарегистрированных пар городов-побратимов и городов-партнеров между СССР и ГДР, СССР и ФРГ приближалось к ста пятидесяти, что целиком отвечало идеологическим принципам «дружбы» с народами зарубежных стран, пропагандируемым советским руководством. В итоге администрациям советских городов при поддержке Ассоциации по связям с зарубежными и советскими городами, просуществовавшей с 1964 по 1991 год, удалось еще в период до заключения Московского договора 1970 года обрести надежных партнеров в послевоенной Германии. Наиболее обширные связи поддерживались между Волгоградом и Кельном, Ростовом-на-Дону и Дортмундом, Ярославлем и Касселем, Владимиром и Эрлангеном, Тбилиси и Саарбрюккеном, Калугой и Зулем.
Данный список можно продолжать. Однако на пути дальнейшего расширения породненных пар свои коррективы внесли геополитические изменения. Распался Советский Союз, перестала существовать ГДР, объединилась Германия. В непростых условиях переосмысления прежних ценностей общества, ломки идеологических устоев, участникам почти всего предыдущего цикла движения городов партнеров СССР и Германии удалось, к счастью, спасти большинство наработанных в советский период связей. Чему во много способствовало преобразование упомянутой выше Ассоциации в Международную ассоциацию «Породненные города» -МАПГ (президентом является губернатор Московской области Андрей Воробьев, исполнительным вице-президентом -ветеран движения партнерства Сергей Парамонов).В настоящее время в орбиту движения партнерства вовлечены 92 пары немецких и российских городов.
Итоги и перспективы усилий народных дипломатов, участвующих в движении городов-партнеров России и Германии, принято подводить на специальных конференциях, проводимых раз в два года поочередно в каждой из стран.
13 -ая конференция движения с большим успехом прошла в немецком Касселе в 2015 году, 14- ой суждено было осуществиться в городе-партнере Касселя-столице Кубани - Краснодаре. Она состоялась с 28 по 30 июня с.г. и привлекла к себе рекордное количество участников – свыше 630: руководителей и представителей администраций десятков немецких и российских городов, политиков и общественных деятелей, бизнесменов, работников социального и культурного сектора, журналистов. Днем раньше в Краснодаре успешно прошел молодежный форум России и Германии, собравший свыше 100 участников –энтузиастов молодежных обменов двух стран.
Организаторами краснодарской конференции выступили с немецкой стороны Германо-российский форум при поддержке Федерального союза немецких обществ Восток Запад, с российской - администрация Краснодара и МАПР. Краснодарский форум прошел на высоком уровне. Своим присутствием ее многочисленных участников почтили министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел, вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль.
«Отрадно, что в последнее время российско-германские связи все больше приобретают прагматичный, конструктивный характер, отмечается безусловный рост товарооборота, предпринимаются попытки вернуть двусторонние отношения в русло стратегического партнерства и в этой связи нам абсолютно недопустимо оставаться на позициях взаимного отчуждения», -подчеркнул в своем обращении к участникам конференции С.В. Лавров. «По многим позициям мировой политики у нас сохраняются противоположные оценки, - констатировал Зигмар Габриэль. – И если не удается сразу достичь взаимопонимания в верхах, на помощь приходит движение коммунального сотрудничества, являющее эффективным средством достижения доверия между народами снизу».
«В то время, как накаляется атмосфера в сфере политики, от сферы наших двусторонних коммунальных контактов продолжают исходить новые инициативы, предпринимаются позитивные шаги, направленные на поддержание диалога между Россией и Германией» , - обратил внимание собравшихся председатель правления Германо-российского форума,бывший премьер-министр земли Бранденбург Матиас Плацек.
В движении народной дипломатии, разрабатываемом в России, особо успешно зарекомендовала себя практика так называемых «перекрестных Годов», позволяющая поводить широкомасштабные комплексные мероприятия, идущие на пользу преимущественно гуманитарному сотрудничеству, развитию двусторонних отношений.
В 2014/ 2015 году Россия и Германия обменялись мероприятиями перекрестного Года национальных языков и литературы, 2016 /2017 год проходит и торжественно завершается 13 июля с.г. в Берлине как перекрестный Год российско-германских молодежных обменов.
Одним из основных результатов проведения 14-ой конференции городов-партнеров России и Германии явилось провозглашение министрами иностранных дел двух стран 2017/2018 года Годом российско-германских региональных и муниципальных контактов. Официальными операторами Года, который будет проходить под патронатом министерств иностранных дел двух стран, назначены Союз российских городом и Германо-российский форум. Среди преследуемых приоритетов – значительное увеличение пар российско-германских городов-партнеров (так, только с российской стороны проявляют интерес к установления партнерских отношений с немецкими городами Новосибирск, Ставрополь и Баксан, Кабардино-Балкария), развитие сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, науки и научных исследований, сельского хозяйства и спорта.
Такую амбициозную цель поставили перед собой участники краснодарской конференции. По единодушной оценке, сделать это им удалось. С успехом прошла работа рабочих сессий : «Экономика : Россия и Германия- вместе строим будущее», «Практический опыт и перспективы муниципального сотрудничества», «Память о прошлом ради будущего», «Сотрудничество в области образования, продвижения изучения языков и работы с молодежью», «Диалог городов и спорт как средство взаимопонимания и толерантности», «Активные граждане: социальные вопросы в рамках партнерства городов». Намечены конкретные проекты в сфере агропромышленного комплекса, развития ИТ-технологий, территориальногопланирования, решения транспортных проблем.
Городом –хозяином 15-ой конференции городов-партнеров России и Германии, которая пройдет в 2019 году, провозглашен немецкий Дюрен, расположенный под Кельном, земля Северный Рейн-Вестфалия.
Анатолий Блинов
Вице-президент общества «Россия-Германия»
