В Мюнхене продолжается ежегодная Конференция по безопасности, в ее работе участвует российская делегация, которую возглавляет премьер Дмитрий Медведев.
Предлагаем вашему вниманию интересные комментарии и фото, которые дает онлайн из Мюнхена Константин Косачев, председатель Комитета по международным делам Совета Федерации РФ:
Мюнхенская конференция в этом году получилась содержательной и разноплановой.
В интерпретациях ее участников и внешних наблюдателей мероприятие выглядело по-разному: кто-то увидел там очередное объявление «холодной войны», кто-то уверен, что России там «дали бой», а кто-то, напротив, был обнадежен конструктивным настроем основных гостей.
Меня как непосредственного участника дискуссий (имею в этом смысле без малого 15-летний опыт) удивило, сколь разительно внешние оценки Мюнхена отличались от реального контекста: со стороны все выглядело жестче, чем на самом деле.
Да, жесткость присутствует традиционно и объясняется историей этого форума, ведь изначально конференция собирала министров обороны НАТО с единственной целью – под бдительным надзором США вырабатывать общие ответы на вызовы атлантическому единству. Мюнхен – это не собрание всех, а приглашение «избранных» по выбору устроителей мероприятия.
Однако по сравнению с прошлогодней конференцией тональность во многом поменялась. Тогда стержневыми были три темы:
В этом году первые два пункта сняты или ушли на задний план - благодаря, замечу, именно дипломатическим усилиям России.
Очень показателен в этом смысле пример Ирана, присутствие которого в Мюнхене пережило любопытную метаморфозу. Первая стадия – когда Иран обсуждали без него самого и исключительно в духе: «пора кончать с этим неправильным режимом». Вторая стадия ознаменовалась приглашениями представителей Тегерана, но лишь для того, чтобы высказывать им нравоучения со стороны коллективного Запада. Впрочем, аргументы иранских представителей также звучали – и доходили до адресатов.
И со временем количество перешло в качество: состоялась известная договоренность по иранской ядерной программе и уже сам Иран достойно, полномасштабно и в качестве уважаемого участника выступает со сцены в Мюнхене, озвучивая приглашения к сотрудничеству в адрес Саудовской Аравии (что еще недавно было бы просто немыслимым).
В этом контексте отмечу, что пока у тех, кто организует конференцию, явно не получается хоть как-то говорить с руководством Сирии – оно не было представлено и вообще объявлено организаторами «вне закона». Однако иранская история показывает – never say never…
А о Крыме вспоминали только самые радикальные ораторы, в то время как все прочие говорили об украинском кризисе в контексте происходящего в Донбассе и перспектив реализации Минских соглашений. При этом, в отличие от прошлого года, немало критических «стрел» от западников досталось и украинскому президенту.
В том, что касается России, то, прежде всего, обратило внимание, с каким вниманием в Мюнхене слушали выступления Д.А.Медведева и С.В.Лаврова.
Конструктивные идеи в их выступлениях, равно как и предостережения по поводу общих угроз, нашли ожидаемый отклик – все явно заждались какого-то луча надежды и просвета в тучах, сгущавшихся в отношениях между Западом и Россией на фоне усиления их общего врага – терроризма.
Именно поэтому, кстати, в проигравших оказалась группа заведомых оппонентов России, приехавших в Мюнхен дать России бой и вовлечь в это «старших братьев».
На деле же их выделили в одну «младшую» группу с участием лидеров Украины, Польши, Литвы и Финляндии с примкнувшим к ним главой Европарламента, и там дали возможность излить наболевшее по России в узком кругу единомышленников.
Не получилось ни публичной «порки» России, ни превращения ее в сквозную тему форума. Зато выявилось полное непопадание местечковых комплексов «антироссийской фракции» в атмосферу Мюнхена и в общее желание искать выходы, а не усиливать кризисы.
Да, пока еще наш разговор с Западом в мюнхенском формате остается трудным. Но Россию совершенно точно слышат и хотят услышать, мы звучим убедительно, нам есть что сказать именно этой аудитории, и потому, уверен, российское участие в этом изначально сугубо внутризападном форуме не просто полезно, но и особенно важно в ситуации кризиса.
Убедился в этом и в ходе встреч с коллегами-парламентариями – а их было много, включая представителей Сената США, германского Бундестага, французского Национального Собрания, Европарламента и других.
Есть взаимное желание вести диалог, со многими удалось договориться о конкретных планах на перспективу, что внушает надежду – парламентское измерение будет не только не отставать от дипломатического, но и в чем-то опережать его в поисках нестандартных решений и развязок для общих проблем.
Так что на Мюнхен-2017 я смотрю с нарастающим оптимизмом.
13.02.16.
Очередная сессия Мюнхена - "министерская".
Госсекретарю Керри дают отдельную трибуну, в режиме "соло". Американцев на конференции на этот раз, как ни странно, гораздо меньше (в прошлый раз я в мюнхенском аэропорту насчитал семь (!) спецбортов ВВС США, в этот и одного бы хватило) и (не)слышно соответственно. С чем связано - не знаю. Но отсюда, наверно, и трибуна.
Речь Керри предсказуема до последнего слова. Пожалуй, единственный новый момент - внятный акцент на ответственности Киева, а не только Москвы (как это всегда звучало ранее) за выполнение Минских соглашений.
Пока обнадеживает и не менее внятная американская поддержка вчерашних договорённостей (с участием России) по прекращению взаимного огня в Сирии.
 |
 |
В остальном - трансатлантические ценности (это оказывается, "самое важное в жизни") и трансатлантическая солидарность. Собственно, мюнхенский формат и задумывался 52 года назад именно для этого, для взбадривания американцами их западноевропейских союзников по НАТО. В соответствии с жанром - и аплодисменты самые бурные. Будем считать, что зачёт.
Сразу после Керри - министры иностранных дел России, Германии и Великобритании. В одной панели. Рядом, но насколько вместе. Случайно, потому что организаторам так удобнее, или все же символично? Хорошо бы, чтобы это не осталось просто символикой.
Дискуссия это вроде бы подтверждает. Она сконцентрирована на точках соприкосновения, а не разногласий.
Немец даже находит необходимым исправить поспешную и явно заказную (главное - демонизировать!) интерпретацию в некоторых СМИ слов российского премьер-министра, якобы объявившего новую "холодную войну". Штайнмайер подчеркивает: "Да не говорил этого Медведев, ровно наоборот!".
Столь же "дипломатичен", хотя по-своему, и британец. Хотя к концу не выдерживает и впадает в известную риторику Королевства.
Выступление нашего министра, как всегда, конкретно и по делу. Сессия неоднозначная, но в целом удалась. Надолго ли?
Следующая сессия на Мюнхенской конференции - "президентская". Участники помельче, на сцене сразу пятеро.
Счастливые участники дискуссии чохом списывают все существующие проблемы на Россию.
Особенно хорош президент Европарламента Шульц. Оказывается, усиление в Европе лево- и праворадикальных партий, включая их все время увеличивающееся представительство в том же Европарламенте - это тоже Кремль и лично Путин. Просто фантастика.
Не далеко ушли, но это и ожидалось, президенты Польши, Литвы и Украины. Новый тезис: "Европа и Россия - это разные цивилизации, мы живём в разных вселенных".
Уже как расхожее место упоминается об агрессии (!) России в Сирии. Вот ведь действительно счастья им всем привалило - можно не отчитываться за собственные провалы в этой стране, да и в регионе в целом, во все предыдущие годы, достаточно прокричать "Русские идут", и уже не нужно никому объяснять ни про беженцев, ни про терроризм, ни про другие угрозы.
Единственный, кто пытается говорить со сцены разумные вещи о необходимости диалога с Россией, - президент Финляндии. Но его голос тонет в единогласии других "проевропейцев", не слышащих ни Россию в целом, ни её представителей в этом зале.
Аплодисменты в целом кислые. Да и конференция скисает. Опять веет безнадёжностью.
Кульминация Мюнхенской конференции - "премьерская сессия". Выступают главы правительств Франции и России (именно в таком порядке).
Речь Д.А.Медведева, при всем уважении к французскому премьеру, значительно более содержательна и конструктивна. В помине нет конфронтационности а-ля НАТО.
Внятное изложение президентской внешней политики, включая, что принципиально важно, конкретные предложения по урегулированию всего круга конфликтов последних лет.
Добавлю от себя - ни по одному из которых у России, в отличие от НАТО, нет своей специфичной доли ответственности. Не мы бомбили Белград, Багдад и Триполи, не мы подзуживали людей на государственные перевороты в Египте, Йемене, Сирии или на Украине.
Но мы готовы к тому, чтобы совместно помогать соответствующим государствам выходить из этой череды кризисов. Именно помогать. А не управлять этими кризисами.
Возвращаясь в Мюнхен - ведь изнутри заметно больше, чем на телеэкране. Зал на "премьерской" сессии, в отличие от вчерашних дискуссий, битком, яблоку негде упасть. Если не считать одного пустого кресла - перед выступлением Медведева демонстративно протискивается наружу все более комичный Саакашвили. Сильно напоминая тем самым "неуловимого Джо". Ну и пусть постоит губернатор Одессы в сторонке.
Серьёзные люди слушают в высшей степени внимательно и в абсолютной тишине. Аплодисменты общие и, мне показалось, вполне искренние. Вопросы почти все к Медведеву, так что ведущий даже должен попросить зал вспомнить и о французском премьере.
Ответы мне понравились не меньше, чем собственно выступление. Конференции задан очень хороший тон.
Очередь генсека НАТО. Сначала скороговоркой о Ближнем Востоке и беженцах (ну да, а о чем там НАТО хвалиться?).
И тут же ещё один "бык за рога", главная, как выясняется, проблема для НАТО: "Россия своими действиями дестабилизирует европейский миропорядок. Российские военные учения направлены на устрашение соседей и подрывают безопасность в Европе. Ответ НАТО - больше обороны и больше диалога".
Первое, "больше обороны", а точнее последовательное и одностороннее усиление военной мощи блока, мы в России уже заметили. Замечаем неизменно в течение всех последних 25 лет. И вынуждены реагировать.
А вот со вторым ("больше диалога") у НАТО явно не получается. Все время - самоуверенный и высокомерный монолог, как и сейчас с высокой трибуны Мюнхена. А ведь могли бы обратить внимание на мощнейший сигнал в пользу диалога, прозвучавший с этой же трибуны 9 лет назад в выступлении в Мюнхене В.В.Путина в 2007 году. Тогда эту речь в НАТО предпочли демонизировать и замолчать.
Время все расставило по своим местам. Если перечитать эту речь сейчас, становится очевидно - наша общая Европа потеряла очередные 9 лет с точки зрения возможностей создать общую систему коллективной безопасности.
Задал генсеку свой вопрос - а не пора ли НАТО признать свою долю ответственности за происшедшее в Европе в последние 25 лет? Ведь многие действия альянса противоречат Парижской хартии для новой Европы, подписанной 25 лет назад, где НАТО, как и ЕС, в контексте будущей архитектуры европейской безопасности не упоминаются НИ РАЗУ? Ведь после этого последовали массивное расширение альянса, одностороннее распространение компетенции за пределы НАТО, увеличение военного присутствия на востоке Европы?
Ответ, как в том анекдоте - "каждый имеет право на лево". То есть у НАТО ошибок не было и нет. НАТО безгрешно. И какая разница, что мы там наподписывали в каком-то 1990 году?
Следовательно, ошибки так и будут продолжаться. А жаль. Могло бы быть совсем по другому.
Второй день Мюнхенской конференции начинается выступлением германского мининдел Штайнмайера, который говорит от имени ОБСЕ (Германия там сейчас председательствует).
Берет быка за рога - в первых же фразах "украинский кризис и аннексия Крыма вновь вернули Европу в состояние войны и мира". Понятно, требует повышения роли ОБСЕ, включая выполнение Минских соглашений, что абсолютно правильно. Сообщает, что в рамках конференции все-таки заработал Нормандский формат (встреча, скорее всего не одна, на уровне четырёх министров иностранных дел - Германии, Франции, России и Украины).
"Мы должны бороться за Европу", - его заключительные слова. Аплодисменты.
12.02.16.
Realpolitik в действии: верховный представитель Евросоюза по внешней политике Федерика Могерини называет договоренность по ядерной программе Ирана (с активным российским участием, между прочим) наиболее успешным примером политики нового мышления.
Тут же этот тезис развивает министр иностранных дел Ирана Зариф, предлагающий, опираясь на успешный совместный опыт, уйти от логики "игры с нулевой суммой" и прямо заявляющий о готовности работать совместно с Саудовской Аравией (!!!) по решению любых проблем региона - терроризм, беспрепятственные поставки нефти, ядерная безопасность в районе Персидского залива и так далее.
Вот за такие моменты можно и нужно ценить Мюнхен.
***
Существенная разница в содержании выступлений президента Афганистана и премьер-министра Ирака.
Президент в основном про помощь США и НАТО в борьбе против Аль-Каиды, благодарит за решение продолжить операцию в Афганистане. Видимо, дела совсем плохи, без внешней помощи не обойтись.
Премьер-министр значительно более оптимистичен. ДАИШ теряет поддержку населения, уже освобождено более половины территорий, ранее захваченных террористами, до конца этого года ДАИШ в Ираке будет окончательно подавлен (?)
При этом превалирует опора на собственные силы. Становится понятной известная раздражённость Багдада самовольными действиями Турции на территории этого государства.
Иорданский король Абдалла II, впервые участвующий в Мюнхенской конференции, довольно неожиданно (во всяком случае, для меня) значительную часть выступления посвящает Балканам.
Основной тезис - "такие страны, как Босния и Герцеговина, Албания и Косово, должны стать примером сосуществования и взаимодействия с остальными государствами в Европе".
Вот так. Европу, оказывается, можно делить и по такому принципу. Нам в России в этом смысле совершенно точно есть чем поделиться с остальной Европой. Нашим успешным примером многовекового сосуществования и взаимодействия различных культур, религий и традиций.
***
Мюнхенская конференция набирает обороты. Первые выступления - два министра обороны, Германии и Франции. Характерно, кстати - сколько помню, всегда начинала канцлер Меркель. Нечего сказать в этом году?
Украина не прозвучала ни разу. Впрочем, и Россия тоже.
Основная тема - ДАИШ, Сирия, Ирак и другие страны региона. Видимо, начинают понимать, что они натворили.
И беженцы, беженцы, беженцы. "500 миллионов жителей нашего континента не должны капитулировать перед 1-2 миллионами нелегальных мигрантов".
Объявлено, что на вчерашней встрече НАТО принято решение ввести морской контингент альянса в Эгейское море с тем, чтобы помочь греческим ВМС перехватывать лодки с этими мигрантами на ранних подступах. Любопытно. Что значит - "перехватывать"? Надо разбираться в деталях.
Вопросы из зала, естественно, только об этом. Оказывается, "перехватывать" - это отправлять обратно в Турцию. И сразу опять же из зала - "а кто и где решил, что Турция - это страна, безопасная для беженцев, куда их можно насильственно возвращать?" Внятного ответа не услышал.
В эти минуты начинается 52-я Мюнхенская конференция по безопасности.
На сцене - Вольфганг Ишингер, директор Форума. Обещает быть жарко, но содержательно. Первые впечатления из кулуаров - от ругани устали все. Быть может, кроме американцев. И их сателлитов. Без обид, они сами себя в таковых превратили. Поживём - увидим, кого окажется больше - всех или сателлитов.
А Ишингер в своём в вступительном слове говорил именно об этом: "Надеюсь, что в этом году наша конференция станет площадкой конструктивных дискуссий, а не войн и сведения счётов".
***
Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил вчера перед заседанием комиссии НАТО — Грузия в Брюсселе: «Я призываю Россию отозвать свое признание Южной Осетии и Абхазии, которые являются регионами Грузии как независимого государства».
Тогда уж - начиная с себя и по списку:
Призвать Турцию (тем более как члена альянса!) отозвать свою позицию по Северному Кипру и вернуть его Республике Кипр как независимому государству.
Призвать страны НАТО отозвать признание независимости Косово и призвать Косово вернуться в состав Сербии как независимого государства.
Заодно, с учётом претензий НАТО на "глобальную ответственность", одним махом разрулить все прочие конфликты, призвав Армению вернуть Нагорный Карабах в состав Азербайджана, Приднестровье - вернуться в состав Молдавии, Тайвань - в состав Китая, Эритрею - в состав Эфиопии, Западную Сахару - в состав Марокко, а Южный Судан - в состав целостного Судана. Опять же как независимого государства.
Не говоря уже о той же Грузии, когда-то бывшей частью такого же независимого государства и покинувшей его с явными нарушениями конституции этого государства (это я про автономные на тот момент права Абхазии и Южной Осетии, о чем генсек НАТО не может не знать).
Рулить так рулить. Мешок с картошкой - так мешок с картошкой.
И какая разница, что по этому поводу думают люди? Ведь права человека - это когда надо оппонентов попрекнуть и границы влияния застолбить. В геополитике, если сверять часы по пресловутому "альянсу ценностей", им места не находится.
Источник: фейсбук-страница Константина Косачева
