Мятежные регионы Украины потеряны, как и Крым, санкции или поставки оружия ничего не изменят.
Украина нуждается в Европе, иначе она распадется, пишет в газете Zeit эксперт-политолог Штефан Майстер.
Киев должен сдать Восток (Kiew muss den Osten aufgeben)
Украине и ЕС придется смириться с потерей двух сепаратистских регионов, так же как и Крыма. Только в этом случае дальнейшая дестабилизация Украины может быть предотвращена. Киев полностью зависит от искусства переговоров и давления со стороны ЕС в отношении России, а также готовности Запада платить.
Ни жесткие санкции, ни американские поставки оружия не остановят руководство России. Чтобы сохранить военый паритет, президент Владимир Путин готов переносить все издержки экономических санкций. Отсутствие решения ЕС по интеграции Украины и своего Плана Маршалла по ее восстановлению, позволит Москве и дальше ослаблять киевские власти и втягивать в сферу своего влияния.
Переговоры по второму Минскому соглашению показали, как ограничено влияние ЕС на Россию и ситуацию в восточной Украине - и насколько стабилизация региона зависит от воли Москвы. Россия имеет намного больше инструментов для влияния на ситуацию - и использует их.
Европейские политики игнорируют эти реалии, и, таким образом, усиливают российскую сторону. Только четкое решение по интеграции Украины со всеми финансовыми и политическими последствиями может улучшить позиции ЕС на переговорах. Если это не будет выполнено, Москва будет требовать и дальнейших уступок. По соседству с ЕС, в долгосрочной перспективе возникает слабое, распадающееся кгосударство со всеми вытекающими последствиями, и экономическими, и вопросами безопасности.
Минск лишь промежуточный этап для всестороннего урегулирования на Украине
Для президента Путина это был настоящий триумф, самые сильные европейские политики отправились в Москву и Минск для переговоров с ним о перемирии. Здесь Путин имел достаточное преимущество по ключевым аспектам, чтобы идти на реальные компромиссы.
Таким образом, сепаратистские лидеры, через их присутствие в Минске, де-факто стали частью переговорного процесса - этим самым, они косвенно признаны. В сепаратистских регионах пройдут выборы, Киев несет ответственность за социальные выплаты и платежную систему в этих регионах - в рамках децентрализации украинского государства.
С другой стороны, не ясно, где будет проходить будущая российско-украинская граница и как будет обеспечиваться ее безопасность. Кроме того, открыт вопрос, как ОБСЕ будет следить за соглашением прекращении огня, и условия, при которых состоятся выборы в Восточной Украине.
Таким образом, русское правительство намного приблизилось к своей цели относительно будущего Украины, однако все же, пока не достигло того, чего хочет. Минское соглашение, с российской точки зрения - временное решение на пути к всеобъемлющему урегулированию на Украине.
Война на востоке ослабляет украинское руководство и усугубляет экономическую и социальную ситуацию в стране. Таким образом, интеграция с ЕС, как минимум отодвигается и разочарование украинского населения растет. Тем не менее, до сих пор нет четкого отказа в принятии в ЕС или НАТО Украины.
В письме Путина к президенту Украины Петру Порошенко от середины января 2015 года, четко определены условия для мира в Восточной Украине: полное признание новой демаркационной линии, прекращение огня и вывод тяжелых вооружений, и децентрализация украинского государства с большой степенью автономии сепаратистских регионов. Без соглашения по этим пунктам, которые содержатся в Минских соглашениях, там не будет выполяться прекращение огня.
Поставка оружия - потенциал, чтобы расколоть Запад
Президент России будет готов продолжить переговоры, пока он не получит то, что он запланировал. ЕС имеет мало шансов ему что-то противопоставить. Евросоюз не хочет увеличивать ни экономическое, ни военное давление на Россию и до сих пор, кажется, не готов принять четкое решение для комплексной стабилизации на Украине.
Москва, однако, поняла, что вопрос о поставке оружия Украине имеет огромный потенциал для раскола трансатлантического согласия. Это может быть следующий Русский гамбит: в дополнение к расколу ЕС по вопросам кредитования Греции и поставкам дешевого газа в Венгрию, углубить отчуждение между Вашингтоном и Берлином.
В то же время Путин, при поставках америкацами оружия, добился бы двух своих главных целей: официальное вмешательство США (в конфликт) и возможность при последующей эскалации обсуждать с Обамой на равных будущее Украины.
По материалам Die Zeit
Автор статьи: Штефан Майстер - руководитель программ по Восточной Европе, России и Центральной Азии в Немецком обществе внешней политики - DGAP (Programmleiter für Osteuropa, Russland und Zentralasien bei derDeutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP).
Позиция редакции может не совпадать с точкой зрения авторов публикуемых материалов
