На Европу обрушился нежданный тайфун. Или, как здесь говорят, оркан. И в эти же дни, 4-5 декабря в немецком Касселе шел очередной Форум "Петербургский диалог", который переживает самые трудные времена со дня своего создания.
За все время своего существования, впервые Форум состоялся в таком формате — в отсутствии глав государств. Официальное объяснение — чрезвычайная загруженность российского президента, а также и канцлера Германии.
Мы знаем, конечно, что Ангела Меркель очень занята на домашнем политическом поле — завершается формирование коалиции, подбор состава нового правительства. Есть и другие объективные причины — экономический кризис, банальная нехватка финансовых средств.
Но разве создавался Петербургский диалог лишь в расчете на успешные времена и вечное процветание? Конечно же, главная причина кризиса самого Диалога кроется в области политики. Очень показательно было первое, что сообщил из Касселя в социальной интернет-сети после начала встречи политолог и участник Диалога Александр Рар: "Снаружи штормит. Внутри тоже: обсуждается Украина".
Подготовка
Однако вернемся на месяц назад, когда еще в Германии стояла золотая осень и шла подготовка к Диалогу. Эту работу ведут в течение всего года восемь рабочих групп по разным направлениям — Политика, Гражданское общество, Мастерская будущего, Культура, Образование и наука, СМИ и другие.
Множество вопросов обсуждаются экспертами групп, вырабатываются рекомендации и транслируются «наверх», давая пищу для «большого» Диалога.
Расскажу кратко о работе группы "Мастерская будущего", в которой мне довелось принять участие.
Группу возглавляет с немецкой стороны Александр Рар (научный директор Германо-российского форума), а с российской — Наталья Черкасова (глава ИА Росбалт).
Рабочее заседание группы проходило теплым осенним днем: за окном конференц-зала светило солнце, деревья роняли желтые листья, близились лишь первые заморозки. Трудно было представить, что скоро зима. Но оказалось, что холода и шторм не за горами.
Мастерская перед Диалогом
К работе в "Мастерской будущего" привлекаются как правило молодые, но уже опытные профессионалы, зарекомендовавшие себя эксперты в области экономики, политики, журналисты.
На заседание был приглашен и выступил с докладом молодой русскоязычный немецкий политик, депутат ландтага Гамбурга Николай Гауфлер (СДПГ), с российской стороны в работе принял участие его коллега, депутат Госдумы Роман Худяков (ЛДПР), член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками.
Впервые на встречу в рамках Мастерской были приглашены участники организованного движения соотечественников Германии — представители Общегерманского координационного Совета русскоязычных соотечественников (ОКС) Лариса Юрченко (председатель) и Юрий Еременко (член правления, руководитель сайта «Русское поле»).
Здесь уместен небольшой комментарий.
Россия обратила свое внимание на зарубежных соотечественников, помогла им создать свои страновые координационные советы, консолидироваться. Общегерманский координационный Совет выступает в последние годы полноправным партнером для российской стороны. И в Германии движение соотечественников делает важные шаги по работе с властями на федеральном уровне.
Для становления русскоязычной диаспоры Германии, крайне важно ее представителям участвовать в значимых общественно-политических событиях. И то, что представители движения соотечественников были приглашены на межгосударственный форум такого уровня, говорит о признании их работы.
"Русские мигранты в Германии: их роль в строительстве мостов между Востоком и Западом" - именно так звучала эта тема в на Мастерской будущего: "Russische Migranten in Deutschland: Ihre Rolle als Brückenbauer zwischen Ost und West" .
Тема миграции — одна из самых острых и для России, и в Германии, оба государства привлекают мощнейшие миграционные потоки: в России находится сейчас 11 млн мигрантов (второе место в мире), Германия - на третьем месте с 9,8 млн.
Обсуждение роли русскоязычной диаспоры в Германии всегда осложняется отсутствием достоверной статистики. Но можно сказать с уверенностью одно - несмотря на большое количество русскоязычных, а по разным данным, от 2,5 до 4,5 млн - «русские» очень мало представлены в немецких политических и общественных институтах высокого уровня.
Причин тому хватает — и "советский менталитет" старшего поколения, когда партия была только одна, и общая политическая индифферентность современной молодежи. У небольшой части русскоязычных, которая активно интересуется политикой в Германии, есть и такая проблема, как нехватка знаний и информации, а зачастую и первичного политобразования.
По моему мнению, диаспора не выдвинула пока явных политических лидеров не потому, что бедна талантами. Дело скорее в том, что не хватает общей идейной платформы. А без такого единства, локальные лидеры, которые уже есть, никогда не выйдут на федеральный уровень. Они либо проиграют выборы другим крупным социальным группам, либо станут транслировать их интересы, но перестанут представлять русскоязычных. Таким образом, без выработки "национальной идеи" диаспоры, она так и останется на вторых ролях в Германии.
Попытки по привлечению русскоязычных к политической активности носят сейчас локальный характер. Так, в Берлине действует группа "Русскоязычные социал-демократы". В Гамбурге пытается привлечь молодых русскоязычных избирателей к политической деятельности депутат Николай Гауфлер, но отмечает пока невысокую активность молодежи. Есть и другие попытки, которые пока носят эпизодический характер.
Как мы видим, в Германии нет единой системы политобразования для русскоязычных граждан. Заинтересована ли в этом сама германская сторона? Безусловно, именно это декларируют разные партии. Нужно ли это России? Комментарии излишни. Тогда дело за малым — нужна площадка и организационная поддержка. Можно использовать, например, Центр науки и культуры в Берлине, или помещения организаций Общегерманского координационного совета в разных городах. Нужен пилотный проект, несколько пробных семинаров с участием ярких политиков как с российской, так и немецкой стороны, а там дело пойдет.
Проект такой вполне согласуется с тем, что в последнее время Россия активизировалась на молодежном направлении. На международный уровень выходит Росмолодежь: в 2013 г. впервые проведен международный съезд на Селигере, недавно прошли молодежные конференции в Майнце и Софии. МИД развивает свой проект для молодежи Школу лидера в Москве. Увеличивает активность и Россотрудничество. Можно сказать, что эти акции выявили русскоязычный молодежный актив Европы, но теперь нужно идти дальше - повышать содержательный уровень подобных мероприятий.
Возможно, полезными будут уже более «продвинутые» семинары с участием молодых русскоязычных европейцев и российских политологов, депутатов, экспертов.
Именно так действуют европейские проекты — вначале работают с широкими массами молодежи, потом выделяют наиболее подготовленных и организуют для них уже акции более высокого уровня. В последнее время мы видим, как активно работает проект Евросоюза «Молодежь в действии», который привлекает русскоязычную молодежь, организуя именно русскоязычные семинары. Многие наши молодые люди посещают и российские мероприятия, и акции ЕС. Конечно, это очень полезно для них, потому что дает многоплановую картину мира. Однако нельзя забывать и о конкуренции идеологий — она существует, и от этого никуда не уйти.
Возвращаясь к заседанию Мастерской будущего в Касселе, отмечу, что еще одной главной темой встречи была такая: «Средний класс и средний бизнес в России и Германии: точки соприкосновения, ценности, перспективы».
Как известно, доля малого и среднего бизнеса в ВВП Германии составляет около 57%, доля занятости в них населения - 60%. В России МСП дают лишь 21-22% производства и около 25% занятости населения. Есть поле для обмена опытом и сотрудничества.
Конечно же, эта тема тесно взаимосвязана с положением русскоязычных мигрантов в Германии. Солидная часть мигрантов всегда испытывала сложности с трудоустройством в немецкие компании из-за языкового барьера и непризнания дипломов, и часто предпринимательство для них остается единственным путем добиться успеха. По некоторым данным, в Германии среди предпринимателей с иностранными корнями около 25% - выходцы из России, а из бывшего Советского Союза — более 50%.
Интересно отметить, что и Россия, развивая свою программу по возвращению соотечественников из-за рубежа, в ней также декларирует поддержку предпринимателей-переселенцев.
Российская сторона старается перенять богатый германский опыт поддержки МСП — так, недавно Баварию посетила с целью обмена опытом большая российская делегация — представители Минэкономики, Агентства стратегических инициатив, объединения малых и средних предпринимателей "Опора России", а также российские банкиры, кредитующие МСП, и сами владельцы частных предприятий.
Своим опытом на этом поприще могли бы поделиться и русскоязычные мигранты-предприниматели, живущие в Германии — такие площадки, хотелось бы надеяться, еще появятся.
По итогам работы Мастерской будущего, в которой приняли участие члены ОКС, группа вынесла на обсуждение «большого» Диалога обе темы, предварительно обсуждавшиеся в Касселе:
Большой Диалог сузился. Первые итоги
Как стало известно, состоявшийся в Касселе «большой» Петербургский Диалог был очень сложным. Перед началом муссировались слухи, что межгосударственный Форум может вообще быть отменен по многим причинам. Диалог все же состоялся, хотя и в сильно сокращенном составе — не прибыли первые лица государств.
Это послужило негативным сигналом и для истеблишмента, причем, в основном, российского: не доехали многие известные персоны. Можно только сожалеть об этом, ведь подбор тематики всех рабочих групп Диалога (см. ниже) был на редкость интересным.
Наверное, сама жизнь ставила перед необходимостью обращаться к значимым темам. Сравните только — прошлый Диалог весной в Москве проходил под знаком такого ничтожного события, как история со скандальной панк-группой, а нынешний — на фоне общего успеха в разрешении, как казалось, почти неизбежного военного конфликта в Сирии, а также острейшего сегодня геополитического вопроса - «украинского».
Нужно ли говорить, насколько важно продолжать диалог именно в моменты кризиса. Это единственное средство порой избежать войны: плохой мир лучше доброй ссоры. Совсем недавно мир стоял на самом краю в Сирии. Теперь опять приближается эта грань— в связи с событиями на Украине. И я вовсе не преувеличиваю — знаете ли вы, что на официальном сайте Белого Дома идет сбор подписей под петицией за оккупацию Украины вооруженными силами США?
Куда уж, как говорится, дальше ехать?
В настоящий момент в Германии завершается подготовка Коалиционного договора между правящими партиями. Уже то, что в нем есть отдельная глава, посвященная отношениям с Россией, говорит о значении которое германские политики уделяют данному вопросу. Однако Россию эта глава вряд ли обрадует: в ней приверженность Германии ценностям Евросоюза как бы противопоставляется российско-германскому партнерству, приветствуется дальнейший отход от "особых отношений" с Россией.
Deutsche Welle называет этот подход "прагматичным". Посмотрим, как комментирует российско-германские отношения последнего времени этот крупнейший медиа-ресурс, популярный в обеих наших странах:
"Развитие внутриполитической ситуации в России после возвращения Владимира Путина на пост президента отмечено репрессивными тенденциями. Они никак не вяжутся с выстраиванием германо-российского партнерства, которого все так хотят" - заявляет Инго Маннтойфель, руководитель отдела Восточной Европы и главный редактор русской редакции DW.
Цитируя из упомянутого Коалиционного договора важное заявление "Россия - самый большой и самый важный сосед Европейского Союза», Инго Маннтойфель называет это "общими фразами".
Ключевым же, он считает посыл, который формулирует так: "партнерство возможно при условии, что Россия будет развиваться в современную, экономически сильную и демократическую страну", - резюмирует Маннтойфель.
В завершение остается добавить, что традиционная итоговая декларация, завершающая каждый Форум «Петербургский Диалог» много раз редактировалась, но стороны так и не пришли к согласию.
Итоговый текст обещают опубликовать через 2 недели, но выйдет ли он вообще, никто пока не может с уверенностью утверждать.
Однако жизненный опыт говорит нам, что истинный прагматизм в политике всегда берет верх, потому что этого требуют интересы всего общества.
И если президент Йахим Гаук может позволить себе бойкотировать Олимпийские игры в Сочи, то вряд ли это сделает федеральный канцлер. Не говоря уже о самих спортсменах.
И уж вовсе трудно представить, чтобы отказался сотрудничать бизнес двух наших стран.
Тут я невольно вновь вспомнил, как проходила недавняя встреча германо-российских деловых кругов в Мюнхене.
Нужно было видеть, как дипломатично вели себя немецкие предприниматели: они никоим образом не навязывали россиянам своем мнение, а лишь делились опытом. Порой жаль, что на таких встречах не присутствуют некоторые германские дипломаты и парламентарии: у немецкого бизнеса есть чему поучиться и тем, и другим.
Юрий Еременко
Темы рабочих групп Форума Петербургский Диалог (4-5 декабря 2013 г., Кассель)
«Политика»:
«Экономика»
«Гражданское общество»
«Образование и наука»
Обзор мероприятий в рамках рабочей группы, в особенности в области партнерства в сфере модернизации/права, Здравоохранение, как система реализации права на качественную и доступную помощь, Современные информационные технологии на службе сохранения жизни и здоровья в потенциально опасных ситуациях, Академическая мобильность как норма обучения и залог качества образования: опыт Германии и новые перспективы развития в России, Социальные права в сфере энергообеспечения
«Культура»
«СМИ»
«Церкви в Европе»
