Представители молодежных общественных организаций и сообществ, молодые парламентарии и журналисты России и Германии встретились на ежегодном молодежном форуме с целью развития открытого межкультурного диалога и дальнейшего двустороннего сотрудничества.
В работе Парламента приняли участие 50 делегатов - по 25 от каждой страны. Задачей молодежи стало определение круга проблем и предложение конкретных решений в рамках данной темы.
Молодежный парламент проводился в соответствии с регламентом Федерального Бундестага Германии.
Обсуждение проходило на фракционных заседаниях, в рабочих комитетах и на пленарном заседании с вынесением итоговой резолюции. Рабочими языками парламента были русский и немецкий. Огромную помощь в процессе коммуникации оказывали профессиональные переводчики.
На официальном открытии Молодежного Парламента, проходившем в Зале Мира в МИДе ФРГ, с приветственным словом к участникам обратились Уполномоченный по странам Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии Федерального министерства иностранных дел ФРГ Андреас Пешке, исполнительный директор Фонда «Германо-Российский Молодежный обмен» Томас Хоффманн, заместитель председателя Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Лукьяна Суворова и специалист отдела молодежных программ Международного молодежного центра Дмитрий Алёшин. С порядком проведения и принципами деловой игры участников ознакомил Франк Бургдёрфер, представитель x3 Burgdörfer & Ness GbR.
Участники парламента были разделены на четыре фракции в соответствии с их интересами. Обязательным условием было присутствие минимум трети участников одной из сторон в составе фракции.
В первый день работы парламента состоялись заседания фракций, в ходе которых были выбраны председатели фракций и рабочих комитетов, разработаны программы фракций и определен состав для заседания рабочих комитетов.
Следующим этапом стало формирование парламента и проведение первого совещания пленума, в рамках которого был избран Президиум парламента. С российской стороны Президентом Российско-Германского молодежного парламента стала депутат Молодежного парламента при Законодательном собрании Иркутской области Лидия Магданова, с германской стороны – студентка факультета международных отношений Дрезденского технического университета Майке Вейтцель.
Второй день работы Молодежного Парламента был полностью посвящен заседаниям в рабочих комитетах по гуманитарным вопросам, экономике и внутренней политике.
Я была членом Комитета по экономике, в котором обсуждались вопросы и проблемы трудовой миграции. В рамках заседания нашего комитета состоялась консультация с экспертами по вопросам трудовой миграции.
Экспертами комитета выступили профессор, доктор экономических наук, руководитель представительства Российского союза промышленников и предпринимателей в г. Фрайбурге, А.В.Зверев с российской стороны и руководитель бюро PROGEDO - сервис по национальным и международным переездам, Тереза Вальтер с немецкой стороны.
Эксперты выразили свои мнения по таким проблемным вопросам, как распределение квот среди трудовых мигрантов, региональному распределению мигрантов и др. После этого был проведен анализ выступлений экспертов, на основании которого были составлены рекомендации от комитета. В конце дня прошло обсуждение заключительных рекомендаций и подведение итогов работы комитетов на заседаниях фракций. В ходе заседаний были приняты поправки к заключительному постановлению комитетов в соответствии с программами фракций.
В последний день состоялось заключительное пленарное заседание, результатом которого стало принятие посредством голосования итоговой резолюции.
Принципиальными пунктами резолюции можно отметить следующие: исключение верхней границы числа беженцев, столкнувшихся с войной и политическими преследованиями; признание миграции необходимостью; гарантия соблюдения основных прав и свобод каждого человека; необходимость введения гибкой верхней границы числа принимаемых трудовых мигрантов в зависимости от потребностей страны, международной системы унификации оценки приобретенных квалификаций и упрощения процесса воссоединения семьи в отношении трудовых мигрантов; поддержка интеграционного процесса в отношении беженцев, ведение ими общественно полезных работ, за которые они получают вознаграждение в период, когда они еще не приступили к профессиональному обучению, и введение санкций в случае нарушения национального законодательства и отказа от посещения интеграционных курсов и профессионального обучения.
В отношении глобальной перспективы, участники парламента убеждены в необходимости принятия мер по борьбе с причинами бегства в странах происхождения, а также критически рассматривают Глобальное соглашение по тарифам и торговле (GATT) и подобные ему торговые соглашения. Стоит отметить, что при составлении итоговой резолюции не обошлось без долгих дискуссий из-за полярных взглядов на данную тему, но с помощью компромиссных решений удалось прийти к консенсусу.
Помимо насыщенной рабочей программы, для участников парламента был организован ряд встреч и экскурсий.
Так, делегации обеих стран посетили здание Рейхстага, где состоялась встреча с депутатом Бундестага Федеративной Республики Германия, членом Германо-Российской парламентской группы, доктором Фрицем Фельгентройем.
В рамках программы Молодежного парламента участники также посетили посольство Российской Федерации, где для них была проведена экскурсия и организована беседа с Чрезвычайным и Полномочным Послом России в ФРГ В.М.Грининым.
Во время беседы В. М. Гринин отметил актуальность выбранной темы и подчеркнул, как важно помнить уроки истории, чтобы никогда не повторять ошибки прошлого.
На встрече обсуждались вопросы облегчения визового режима, примеры сотрудничества между Германией и Россией, а также проблемы, связанные с распространением русского языка. В.М.Гринин подчеркнул готовность российской стороны оказывать консультационную помощь и делиться опытом в вопросах миграции с германскими коллегами.
Помимо этого, участники посетили Российский дом науки и культуры, где им были предложены мастер-классы, посвященные управлению проектами и фандрайзингу. Также был представлен доклад о XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов, который пройдет в Сочи в октябре 2017 года. Фестиваль станет одним из важнейших событий в области международного молодежного сотрудничества – более 20000 участников из 150 стран мира смогут принять участие в этом форуме.
Хотелось бы поделиться личными впечатлениями о проведении XII Российско-Германского молодежного парламента. В подобном мероприятии я участвую впервые. Я бы хотела отметить ту особую атмосферу взаимного уважения участников, возможность высказывать все точки зрения, искать компромиссы и находить общие точки соприкосновения.
Молодежный парламент позволил не только обсудить очень интересную и актуальную тему, посмотреть на работу парламента изнутри, но и познакомиться с замечательными людьми из России и Германии. Я думаю, что главным итогом этого проекта стало то, что мы смогли подружиться и лучше узнать друг друга.
Контакты, которые мы установили, помогут для реализации новых проектов и развития двусторонних отношений. Предполагаю, что для многих будет интересно узнать, обсуждались ли вопросы, связанные с Украиной. Так как темой парламента была миграция, а не Украина, то, соответственно, эти вопросы исключались.
В следующем году планируется XIII молодежный парламент, который пройдет в России и будет отражать процедуру законотворчества в Государственной Думе Российской Федерации.
Организаторами мероприятия выступили Национальный Совет молодежных и детских объединений России совместно с Фондом «Германо-Российский молодежный обмен». Молодежный парламент проходит при поддержке Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по делам молодежи, Министерства по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодежи ФРГ, Восточного комитета германской экономики, Фонда Роберта Боша.
Татьяна Ашихмина, студентка университета г. Пассау
Авторское право на фотографии принадлежит автору статьи, а также Фонду «Германо-российский молодежный обмен» («© Stiftung Deutsch-Russischer Jugendaustausch»).
