Президент России Владимир Путин подписал закон, повышающий роль Уполномоченного по правам человека в РФ и устанавливающий дополнительные требования к занимающим эту должность.

"Где бы ни проживали граждане России... у них должна быть возможность по защите своих прав через институт уполномоченных", - заявил Владимир Путин.

---

Совет региональных уполномоченных

Поправки в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" были приняты Госдумой 27 марта и одобрены Советом Федерации 1 апреля.

Закон повышает координирующую роль Уполномоченного по правам человека во взаимоотношениях с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в российских регионах.

"В этих целях Уполномоченному предоставляется право оказывать им организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своей компетенции, а также создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных до правам человека в субъектах РФ", - отмечается в справке к закону.

Кроме того, документом устанавливаются дополнительные требования к омбудсмену как к лицу, замещающему государственную должность РФ. В частности, он не может иметь иностранное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Права и полномочия омбудсменов

Другим законом, который подписал глава государства, предусматривается право Уполномоченного по правам человека посещать центры временного размещения и места временного содержания беженцев и вынужденных переселенцев, беседовать с находящимися там наедине, в условиях, позволяющих представителю администрации видеть беседующих, но не слышать их.

Аналогичные положения, распространяющиеся также на региональных уполномоченных по правам человека, включены в Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Также поправки устанавливают, что омбудсмены в регионах РФ при осуществлении своих полномочий независимы от каких-либо государственных органов и должностных лиц, определяют порядок назначения (избрания) на эту должность и освобождения от нее, устанавливают основные требования к кандидатурам, а также вводят ограничения и запреты при осуществлении им своих полномочий.

Законом предусматривается возможность возложения на уполномоченного по правам человека в субъекте РФ функций уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав иных категорий граждан в регионе, а также возможность координации деятельности таких омбудсменов.

Повышении статуса региональных уполномоченных

В декабре прошло года Владимир Путин заявил, чтограждане России должны иметь возможность защищать свои права через институт уполномоченных во всех регионах страны.

"Где бы ни проживали граждане России - от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Севастополя - у них должна быть возможность защиты своих прав через институт уполномоченных",- сказал президент на встрече с уполномоченными по правам человека. По его словам, зачастую люди при нарушении их прав обращаются к уполномоченным как к последней инстанции.

Владимир Путин заявил, что считает ценными для общества непредвзятые и основанные на контактах с гражданами устремления правозащитников к порядку и справедливости. 

"Нужно ценить их (правозащитников) непредвзятые, основанные на постоянных контактах с гражданами устремления к наведению порядка и справедливости", - сказал глава государства.

Путин напомнил о дискуссиях по изменению закона об Уполномоченном по правам человека, который был принят еще в 1997 году и "нуждается в актуализации".

"Речь идет о повышении статуса и укреплении гарантий работы региональных уполномоченных", - пояснил президент. По его оценке, институт омбудсменов "состоялся и укрепился в нашей стране, он востребован обществом".

Именно у уполномоченных, по словам Путина, граждане находят поддержку в защите своих социальных, трудовых, жилищных, экономических прав. "Но сегодня есть и другая тенденция: граждане часто сами намерены участвовать в реализации этих прав", - заметил он.

Глава государства считает необходимым поддержать позитивный, созидательный настрой общества и обеспечить пространство свободы для самореализации каждого человека. По мнению Путина, правозащитная деятельность вносит при этом весомый вклад в создание равных возможностей для всех.

Владимир Путин также заявил о недопустимости назначения омбудсменами людей, приближенных к местным властям.

Справка:

Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией 1993 года. В статье 103 Основного закона прописано, что уполномоченный назначается Государственной думой и действует в соответствии с федеральным конституционным законом. Несмотря на то, что соответствующий закон на тот момент еще не был принят, Дума 17 января 1994 года назначила первого Уполномоченного по правам человека в России. Им стал Сергей Ковалев (10 марта 1995 года освобожден от должности).

Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", определяющий его порядок назначения и освобождения, компетенцию, условия деятельности, был подписан президентом РФ Борисом Ельциным 26 февраля 1997 года (вступил в силу 4 марта 1997 года).

Уполномоченный по правам человека назначается Государственной думой сроком на пять лет. Предложения о кандидатах на должность могут вносить президент РФ и члены Федерального собрания. Одно и то же лицо не может занимать пост более двух сроков подряд.

Уполномоченными по правам человека в России в разные годы являлись: Олег Миронов (998-2004), Владимир Лукин (2004-2014). 18 марта 2014 года этот пост заняла Элла Памфилова.

По материалам ТАСС

***