19 июня российская Госдума приняла заявление «Об усилении работы с соотечественниками за рубежом и о расширении гуманитарного влияния России в преддверии создания Евразийского экономического союза».
Текст заявления подготовил Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками.
Проект
ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Об усилении работы с соотечественниками за рубежом и о расширении гуманитарного влияния России в преддверии создания Евразийского экономического союза
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приветствует предпринимаемые руководством страны усилия по реализации долгосрочной стратегии интеграции на постсоветском пространстве как ключевого направления внешней политики Российской Федерации. Поставленная цель – создание в самом ближайшем будущем Евразийского экономического союза требует поддержки этой амбициозной задачи не только населением государств евразийского пространства, но и «русским миром» – нашими соотечественниками за рубежом.
В то же время масштабы работы с соотечественниками, несмотря на усилия в первую очередь Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, не соответствуют ни месту и роли России в мире, ни ее гуманитарному потенциалу. Депутаты Государственной Думы считают необходимым принятие кардинальных мер по улучшению и активизации деятельности по связям с соотечественниками, защите их прав и обеспечению их гуманитарных потребностей.
Позиция русского языка во многих государствах испытывает сильнейшее конкурентное давление. Вслед за своим заявлением от 6 июня 2012 года «В связи с празднованием Дня русского языка» Государственная Дума еще раз отмечает необходимость придать более системную основу работе по укреплению роли русского языка, расширению его преподавания, а также профессиональных, научных и других возможностей для его использования. Сохранение или закрепление правового статуса русского языка в ряде государств проживания наших соотечественников имеет важное значение и поэтому должно стать одним из базовых принципов процесса интеграции на евразийском пространстве.
Депутаты Государственной Думы разделяют позицию, высказанную Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в статье «Россия и меняющийся мир»: «Мы должны в несколько раз усилить образовательное и культурное присутствие в мире – и на порядок увеличить его в странах, где часть населения говорит на русском или понимает русский».
Государственная Дума считает, что русский язык должен стать надежной цементирующей основой будущего Евразийского экономического союза, и призывает предпринять все возможные усилия, направленные на качественный рост российского культурного присутствия за пределами Российской Федерации, в частности путем расширения сети российских центров науки и культуры и улучшения их материальной базы. Функции координационного центра в области культурной и образовательной интеграции, информационно-пропагандистской деятельности, содействия международному развитию и работе с соотечественниками должно принять на себя Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
Особую тревогу вызывает то, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, несмотря на положительную динамику (из 62,6 тысячи человек, вернувшихся в Российскую Федерацию, более половины переехали в 2011 году), не достигла ожидаемых результатов и завершается в 2012 году. Вместе с тем многие тысячи наших соотечественников хотят вернуться на Родину и могли бы внести весомый вклад в социально-экономическое развитие России.
В целях выполнения поставленной в статье В.В.Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» задачи по обеспечению миграционного притока на уровне 300 тысяч человек в год, в первую очередь за счет привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, следует наиболее пристальное внимание уделить вопросам обеспечения условий для жизни и работы данной категории лиц на территориях вселения, включая районы Сибири и Дальнего Востока. На эти же цели в соответствии с недавно утвержденной концепцией миграционной политики Российской Федерации ориентирован ее первый этап, рассчитанный до конца 2015 года.
В свете процессов евразийской экономической интеграции становится еще более очевидной необходимость срочного решения поставленных задач. В связи с этим депутаты Государственной Думы обращаются к руководству страны с предложением об адекватном увеличении государственной поддержки работы с соотечественниками за рубежом и расширения гуманитарного влияния Российской Федерации в мире.
***
Приветствуя предпринимаемые руководством страны усилия по реализации долгосрочной стратегии интеграции на постсоветском пространстве, Госдума в то же время отмечает, что масштабы работы с соотечественниками «не соответствуют ни месту и роли России в мире, ни ее гуманитарному потенциалу».
Госдума заявляет о необходимости более системной работы по укреплению роли русского языка за рубежом, расширению его преподавания, а также профессиональных, научных и других возможностей для его использования. «Сохранение или закрепление правового статуса русского языка в ряде государств проживания наших соотечественников имеет важное значение и поэтому должно стать одним из базовых принципов процесса интеграции на евразийском пространстве», - говорится в документе.
В Заявлении также отмечено, что наиболее пристальное внимание следует уделить вопросам обеспечения условий для жизни и работы соотечественников, пожелавших вернуться в Россию из-за рубежа.
Депутаты предлагают руководству страны увеличить государственную поддержку работы с соотечественниками за рубежом и деятельности, направленной на расширение гуманитарного влияния России в мире.
Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий сообщил, что в целом за гуманитарное присутствие России в мире отвечает Россотрудничество. «Но финансирование его программ, в первую очередь по поддержке русского языка, проходит, к сожалению, на недостаточном уровне. Количество центров российской науки и культуры в мире неуклонно сокращается. Для сравнения, расходы на российские центры за рубежом составляют 5% от аналогичных расходов Великобритании, 15% от алогичных расходов Великобритании, 15% от аналогичных расходов Франции, 16% от алогичных расходов Германии и 30% от аналогичных расходов Испании.
По словам Л. Слуцкого, при подготовке проекта бюджета на 2013 год необходимо увеличить финансирование деятельности, направленной на расширение гуманитарного влияния России за рубежом.
По оценке Владимира Никитина (КПРФ), заявление нацеливает руководство страны на создание мощного русского мира для укрепления позиции России. «Ни о каких прорывах в гуманитарной сфере и в работе с соотечественниками при двух миллиардах рублей в год говорить не приходится», - отметил он.
Коснувшись проблемы сохранения русского языка за рубежом, В.Никитин сказал: «Россия утратила свои представительства по работе с соотечественниками в 70-ти странах мира. Из-за прекращения финансирования во многом разрушен потенциал обществ дружбы с Россией, объединявших десятки миллионов друзей России более чем в ста странах мира». Сославшись на данные Министерства образования и науки, В.Никитин сообщил, что страна ежегодно теряет за рубежом по 5 миллионов русскоговорящих людей, а обучает на курсах русского языка всего 18 тысяч человек. Депутат подверг критике Министерство финансов, которое, по его словам, все деньги для помощи соотечественникам направляет через Всемирный банк и международные организации. «В результате даже учебники по русскому языку разрабатывались и печатались за российские деньги в Соединенных Штатах Америки и на них ставился бренд Всемирного банка», - сказал он.
Владимир Жириновский (ЛДПР) заявил, что вопрос возвращения соотечественников в Россию решить легко. «Денег не надо, - уверен он. - Дайте паспорт русским всем. В русском посольстве в Бишкеке, в Ташкенте, в Душанбе, в Астане, в Баку - везде дайте. Они все приедут сюда. Дайте указание всем русским выдать паспорт в случае переезда на Дальний Восток, и там будет 30 миллионов населения».
Дмитрий Саблин (ЕР) пояснил, что в принятом заявлении по сути предложено увеличить бюджет Россотрудничества. Он должен возрасти почти на 8 млрд. рублей. «Это рассчитанные программы. По сути они разделены на три основных составляющих. Это пропаганда Евразийского союза, противодействие попыткам искажения истории и поддержка русской культуры», - сказал Д.Саблин.
Сергей Миронов (СР) также высказался за увеличение бюджета Россотрудничества и поддержку центров российской науки, культуры и образования. «Отдельная тема - трудоустройство соотечественников, прежде всего в представительствах наших российских фирм, которые работают за рубежом», - сказал С.Миронов.
За принятие заявления проголосовали 439 депутатов.
19 июня 2012 года
Источник: сайт Госдумы РФ
информационная служба сайта "Русское поле"
