Продолжается подготовка к всегерманской Конференции
Многие из присутствующих, тем не менее, выразили сомнения, будет ли сетевой принцип эффективен и достаточно динамичен? В то же время никто не желал видеть структуру ОКС и в виде жесткой «вертикали», считая, что это несовместимо с принципами коллегиальности. Как известно, ОКС, согласно своему Положению, ничем не управляет, а лишь координирует действия общественных организаций Германии.
Интересным в этой связи было выступления протоирея Владимира Егорова (Баден-Вюрттемберг), рассказавшего о структуре иерархии РПЦ, которая построена на соединении элементов «вертикальной» и «горизонтальной» (сетевой) структур — такой принцип построения отец Владимир советовал позаимствовать и ОКС.
Следует сказать, что сложившаяся ныне ситуация в Германии уже напоминает такую смешанную структуру: в Землях существуют местные КС, которые могут сотрудничать между собой напрямую, но также и выдвигающие своих представителей в страновой орган (ОКС). В некоторых Землях действует сложившийся «актив» организаций, также тесно работающих с ОКС и имеющих там своего представителя. В то же время построение ОКС с его руководящими органами (Председатель, Правление) и рядовыми членами (представляющими Земли) несколько напоминает «вертикаль».
В ходе последующего обсуждения можно отметить компетентные и глубокие выступления, конструктивное участие в дискуссии приглашенных на заседание представителей организаций, которые не входят в ОКС: это Мария Мутьева (Центр «Карусель», Берлин), Виктор Островский и Владимир Вайнберг (Центр «Феникс», Кёльн), Екатерина Скаковская (Германский союз защиты детей, Мюнхен), Сергей Аруин («AVP e. V», Дюссельдорф) и других.
Постепенно в обсуждении сложилась примерная структура, которую может приобрести германский КС: Правление из 7-9 человек и т.н. Федеральное собрание (состоящее из представителей всех 16-ти федеральных земель), при условии формирования дополнительных рабочих групп или комиссий по основным направлениям работы, а высшим органом, как и принято, являлась бы Конференция, или Общее собрание.
Образно о функциях органов нового ОКС высказался Виктор Островский: «Правление — это мотор, движущий всю работу, Федеральное собрание — это мозг, вырабатывающий политическую линию и стратегию, а Конференция — сердце всей организации, делающее выбор, как жить».
Пожалуй, одной из самых востребованных персон в течении двух дней работы, был член ОКС (Берлин-Бранденбург) Александр Вернитц, юрист по своей основной специальности, много выступавший и дававший коллегам справки и косультации, поскольку одним из самых трудных был вопрос выбора статуса и юридической формы организации ОКС.
Выяснилось, что главных форм по сути всего две — зарегистрированное общество (eingetragener Verein в различных его вариациях, которые являются лишь разветвлениями этого понятия), либо незарегистрированное общество (nicht eingetragener Verein). После долгой дискуссии, исходя из реальности сегодняшнего дня (в частности, отсутствия надежных источников финансирования работы eingetragener Verein) было принято решение — предложить и рекомендовать будущей Конфренции придать ОКС статус и форму незарегистрированной общественной организации (nicht eingetragener Verein) с разработкой и принятием соотвествующего уставного документа, при условии обязательной оговорки: в дальнейшем это общество должно быть зарегистрировано. На такой уточненной формулировке настаивали многие участники, в частности, Надежда Стрельчук (Лейпциг) прголосовавшая «за» только при данном условии, занесенном в протокол. В результате решение о рекомендации данного пути развития ОКС для будущей Конференции соотечественников было принято всеми участниками Круглого стола единогласно.
Созданной рабочей группе было предложено как можно быстрее разработать проект уставного документа, в частности, проработать вопрос членства в организации, отразить ее цели и задачи, фукции и полномочия органов, порядок выдвижения и выборов и т.д. В рабочую группу вошли нынешние руководители ОКС и некоторые представители независимых общественных организаций.
Принято решение предварительно (не позднее 10 июня) разослать данный проект уставного документа для ознакомления будущим делегатам Конференции в Берлине (28-30 июня).
Принимавший участие в работе Круглого стола советник Посольства России в Берлине В.Пятин (ответственный за работу с соотечественниками) много и информативно выступал, отвечая на вопросы, давал комментарии и придерживался своей всегдашней позиции: лишь выражать позицию России, но не давать никаких рекомендаций ОКС, который всегда должен принимать решение самостоятельно, как орган, находящийся в юрисдикции другого государства. Главное пожелание российской стороны, по словам В. Пятина — чтобы ОКС не стоял на месте, а прогрессировал, не был «застывшей структурой».
В. Пятин выразил надежду, что в перспективе представители ОКС смогут принять участие в работе Интеграционного саммита ФРГ и межгосударственного российско-немецкого дискуссионного форума «Петербургский диалог».
Советник Посольства РФ проинформировал собравшихся о том, что в Германии решен вопрос о признании иностранных дипломов. Федеральное агентство по трудоустройству/ Bundesagentur für Arbeit в скором времени откроет первый центр для этой работы в Бонне. Понятно, что нововведение в первую очередь коснется наших соотечественников, среди которых наиболее высок процент дипломированных специалистов (по некоторым оценкам их насчитывается около 500 тыс.)
Другая новость — расширение форм работы Россотрудничества, при котором создается новый специализированный Фонд правовой поддержки зарубежных соотечественников (как пример — те же вопросы признания дипломов, или смешанных интернациональных браков и прав детей и многие другие, требующие государственного участия обеих сторон).
Кроме того, В. Пятин сообщил, что к непосредственной работе с соотечественниками кроме Москвы уже активно подключилась Ленинградская область, Санкт-Петербург, а вскоре, как ожидается, присединятся и некоторые другие регионы России.
***
Всеми гостями был отмечен большой вклад в удачную работу Круглого стола представителей Генкосульства в Бонне вице-консула Михаила Ветрова и Олега Маркова (руководитель отдела гражданства и работы с соотечественниками), которые много и продуктивно общались в кулуарах с участниками и способствовали оптимистическому и рабочему настрою заседаний. По окончании второго дня работы все участники Круглого стола тепло благодарили организаторов, Посольство РФ и Генкоснульство в Бонне за предоставленную возможность встречи. Кроме основной работы делегаты смогли в ходе двухдневного общения обменяться текущими новостями своих организаций, наметить новые совместные планы и проекты. А члены правления недавно созданной организации «Союз русскоязычных родителей Германии/Bundesverband der russischsprachigen Eltern», которые также были среди участников, использовали свободное время для того, чтобы провести рабочее совещание своего Союза.
Подготовка к работе общегерманской отчетно-выборной Конференции соотечественников в Берлине (28-30 июня) продолжается.
Юрий Еременко и Информационная служба портала «Русское поле» - www.russkoepole.de
Прилагаем список участников Круглого стола «Статус Общегерманского координационного совета российских сотечественников.
Структура и перспективы» (19-20 апреля, Бонн).
Пятин Владимир Александрович — Посольство Россиии в ФРГ.
Ветров Михаил Дмитриевич — Генконсульство России в Бонне.
Марков Олег Евгеньевич — Генконсульство России в Бонне.
Уварова Ольга Владимировна — Представительство Россотрудничества, Берлин.
Фиксель Ирина Владимировна — Председатель ОКС, Нюрнберг.
Аруин Сергей — AVP e.V., Дюссельдорф.
Борисова Елена — Центр «Феникс», Кёльн.
Вайнберг Владимир - Центр «Феникс», Кёльн.
Верниц Александр, член ОКС, Берлин.
Еременко Юрий — член ОКС, сайт «Русское поле», Эрфурт.
Егоров Владимир - священник, представитель федеральной земли Баден-Вюртенберг (Баден-Вюртембергское благочиние и Берлинская Епархия РПЦ МП)
Карасёва Елизавета — член ОКС, Шверин.
Кобылецкая Ирина, член ОКС, Майнц.
Мутьева Мария, Центр «Карусель», Берлин.
Островский Виктор, Центр «Феникс», Кёльн.
Рыбалко Юлия, член ОКС, Саарбрюккен.
Скаковская Екатерина, Германский союз защиты детей, Мюнхен.
Стрельчук Надежда, член ОКС. Лейпциг.
Татарникова Вера, член ОКС, Дортмунд.
Титкова Кира, Центр «Феникс», Кёльн.
Форнер Татьяна, зампредседателя ОКС, Берлин.
Шнар Юрген, VIKA e.V., Изерхаген.
Шамо Тамара, Общество «Родник», Фульда.
Юрченко Лариса, сопредседатель ОКС, Франкфурт-на-Майне.
По техническим и личным причинам не смогли приехать прежде заявившиеся участники:
Венера Герасимов-Вагизова — Межкультурный центр «Тамга», Берлин.
Арсанукаев Абул-Малик, член ОКС, Гамбург.
Бурд Марина, член ОКС, Берлин.
Шелике Вольфганг, зампредседателя ОКС, Лейпциг.
