Тезисы выступления В.И.Сибилева, зам. директора Департамента по работе с соотечественниками МИД России на страновой конференции соотечественников в Ирландии (Дублин, 9 марта 2013 года).
Уважаемые участники и гости конференции,
Разрешите сердечно поприветствовать Вас от имени Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и Департамента по работе с соотечественниками МИД России. Правительственной комиссией и МИД России последовательно проводится линия на совершенствование партнерского взаимодействия с зарубежной российской общиной.
Безусловно, и со стороны соотечественников растет интерес к происходящим в нашей стране политическим процессам (на президентских выборах в России в марте 2012 г., например, приняло участие свыше 440 тысяч избирателей из числа соотечественников), растет их стремление внести вклад в обеспечение стабильного и поступательного развития и модернизации всех сфер жизнедеятельности в Российской Федерации.
Эта активная позиция проявилась и на IV Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом, в Санкт-Петербурге 26 - 27 октября 2012 г., на котором, в частности, были поддержаны ряд конкретных инициатив, включая предложение делегатов о добровольном сборе средств для установления в Москве, на Поклонной горе, памятника павшим в годы I мировой войны российским воинам в 2014 году, к 100-летней годовщине ее окончания. Этот вопрос будет детально обсужден на заседании Всемирного координационного совета соотечественников в Москве, намеченном на 8 - 9 апреля с.г., а достигнутые решения по реализации инициативы Конгресса затем доведены до страновых организаций соотечественников.
Важнейшей частью нашей внешнеполитической деятельности, как это закреплено в обновленной концепции внешней политики Российской
Федерации, утвержденной Президентом России В.В. Путиным 12 февраля с.г., является защита прав и законных интересов соотечественников, проживающих за рубежом, рассмотрение многомиллионной русской диаспоры в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры; содействие консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранения этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной; создание условий для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, кто сделает такой выбор.
Как вы знаете, практическая работа Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом осуществляется на основе трехлетних программ. В настоящее время действует Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2012 - 2014 годы. В ней усилены акценты на содействие консолидации, повышение роли Всемирного и страновых координационных советов, более системную поддержку печатных и Интернет-ресурсов организаций соотечественников, национально-культурных традиций, повышение внимания к молодежи и ветеранам.
Создана и реализуется целостная система структурирования и консолидации зарубежной общины на страновом, региональном и глобальном уровне. В 95 странах, как сегодня у вас в Дублине, проводятся страновые конференции и тематические круглые столы соотечественников.
Налажено постоянное взаимодействие и на региональном уровне: ежегодно проходит 6 региональных конференций. В этом году, например, Европейская региональная конференция, в которой примет участие и делегат от русской общины Ирландии, состоится 16-17 апреля в Будапеште. Нормой, закрепленной в Законе о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом, стало ежегодное проведение Всемирных тематических конференций в Москве: в 2010 г. - о вкладе соотечественников в модернизацию России, в 2011 г. - о статусе русского языка за рубежом и в
октябре 2013 г. - о вкладе соотечественников в мировую культуру. В ней также примет участие делегат от Вашей общины. Раз в три года в России собирается высший орган - Всемирный конгресс российских соотечественников. Между Конгрессами успешно функционирует Всемирный координационный совет российских соотечественников. Сейчас прорабатывается вопрос об открытии его информационного Центра в одной из европейских столиц.
С января 2012 года по указу Президента России приступил к практической работе Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Это - новый действенный инструмент, призванный защищать прежде всего этнокультурные права наших соотечественников, в том числе право на обучение и образование на родном языке. За короткий период деятельности по линии Фонда на базе крупных организаций соотечественников в ряде стран СНГ и Прибалтики открыты 6 центров правовой защиты, выданы более 100 грантов и субсидий объединениям соотечественников, правозащитным организациям и физическим лицам.
Важное место в деятельности ПКДСР отводится информационной работе на направлении соотечественников. Усовершенствован и существенно обновлен Интернет-портал «Русский век» Ruvek.ru). он занимает ведущее место согласно рейтингам русскоязычных сайтов за 2012 год (Alex Rank).
Продолжается выпуск одноименного специализированного журнала, а также трех региональных журналов для соотечественников («Балтийский мир» в Прибалтике, «Единство в разнообразии» в центральноазиатских странах и «Шире круг» в Европе). Во многих странах, включая Ирландию, осуществляется подписка организаций соотечественников на российские периодические издания, а также издания, выходящие в странах проживания соотечественников на русском языке. Завершаются публикации серии книг «Соотечественники в странах проживания». Они изданы в более чем 50 странах, в том числе в Ирландии. При поддержке ПКДСР с 2012 г. издается
информационный справочник под рабочим названием «Русская Германия», «Русская Ирландия». В случае заинтересованности ваш координационный совет мог бы подать заявку на подготовку в 2013 г. такого справочного издания. В этом году мы также направим во все КС новый справочник «В помощь соотечественнику». Он уже готов к печати.
Как уже упоминалось, особый акцент ПКДСР делает на работу с молодежью, имеющей ключевое значение для развития общины. Речь идет о поставках организациям соотечественников и школам библиотек школьника и соотечественника, проведении конкурсов и олимпиад в странах проживания, в том числе накануне международных молодежных конференций, устраиваемых ежегодно весной в Москве, например, по тематике 65-летия Победы (2010 г.), 50-летия полета Ю.А.Гагарина в космос (2011 г.), победы России в Отечественной войне 1812 года (2012 г.). 22 - 24 апреля с.г. в Москве в преддверии студенческой Универсиады в Казани в июле 2013 г. и Зимних олимпийских игр в Сочи в феврале 2014 г. под кубертэновским девизом «О, спорт, ты - мир!» пройдет очередной молодежный Форум. Кстати, по линии ПКДСР будет оказано содействие 100 молодым соотечественникам в участии в качестве гостей в Казанской Универсиаде. Немало российской зарубежной молодежи прибудет в Казань и Сочи «по собственной воле» в качестве волонтеров.
В этом году мы также впервые проводим региональные молодежные конференции соотечественников: Европейскую - в Германии, Прибалтийскую - в Риге, стран Африки и Ближнего Востока - в Иордании, стран АТР - в Австралии.
Новым проектом для молодых соотечественников, реализуемым ПКДСР с прошлого года, стала «Школа молодого лидера». В 2012 г. в ней на базе Российского государственного гуманитарного университета в Москве приняли участие 30 юношей и девушек из ближнего и дальнего «зарубежья. В этом году, в июне, в удвоенном формате» слушателями школы будут 60 человек из 34 стран. Ежегодно с 2004 г. МИД России организует учебно-образовательные поездки для молодежи в возрасте 14 - 19 лет по историческим местам Российской Федерации «Здравствуй, Россия!». Общее количество участников в нынешнем году составит 1500 человек из 46 страны мира. Предлагаем координационному совету российский соотечественников в Ирландии направить в этом году, в августе, 4-х наиболее одаренных юных соотечественников и одного взрослого сопровождающего для участия в проекте по маршруту Санкт-Петербург и окрестности — Великий Новгород.
Существенный канал взаимодействия с молодежью - предоставление возможностей обучения в образовательных учреждениях России. Выделенная квота существенно расширена и сегодня превышает 10 тысяч стипендий только в высшие учебные заведения. В новой редакции Закона о соотечественниках они практически уравниваются с гражданами РФ при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения, в т.ч. за счет средств бюджета. В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2011 года № 385-ФЭ предусмотрено кардинальное упрощение процедуры признания зарубежных документов об образовании, ученый степеней и званий.
Важная тема сегодняшней конференции - укрепление позиций русского языка, содействие его преподаванию в местных вузах и школах, расширение базы русского языка в целом в Ирландии. Кстати, на упоминавшейся всемирной тематической конференции о статусе русского языка за рубежом в октябре 2011 г. была поддержана гражданская инициатива ряда объединений соотечественников о придании русскому языку официального статуса в Европейском Союзе.
Целенаправленно на поле русского языка работают Россотрудничество и Фонд «Русский мир». Сегодня практическую деятельность по распространению русского языка ведут 52 российских центра науки и культуры и 26 представительств Россотрудничества в 72 странах. Десятки центров русского языка созданы Фондом «Русский мир», выделены сотни грантов. Надеемся, что русский центр откроется со временем и в русскоязычной Ирландии. В июне 2011 г. принята федеральная целевая программа «Русский язык на 2011 - 2015 годы». Имеется договоренность с Россотрудничеством о поставках учебных пособий и литературы для центров изучения русского языка в Ирландии уже в этом году. В случае необходимости, можно было бы подготовить и дополнительную заявку в Россотрудничество на 2014 год. Уже два года Минобрнауки и Россотрудничеством ведется работа по подготовке концепции «Русская школа за рубежом». Ожидаем ее завершения и разработки практических мер по реализации во взаимодействии с зарубежными образовательными учреждениями.
В заключение несколько слов о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников. Знаем, что в Ирландии интерес к ней невелик, но полагаем, что знать о ней соотечественникам необходимо. В целях повышения привлекательности госпрограммы был разработан комплекс дополнительных мер, которые нашли отражение в ее новой редакции. Она вступила в силу 1 января 2013 года. В частности, предусмотрено расширение категорий потенциальных участников программы. Помимо наемных работников, были добавлены лица, переселяющиеся в Россию для получения образования или получающие образование в России, лица, переселяющиеся в Россию для занятий предпринимательской деятельностью, сельхоздеятельностью и агропромышленным производством, лица, имеющие особые заслуги, высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также обладающие уникальным опытом, технологическими и управленческими знаниями. В реализации госпрограммы участвуют 40 регионов. По состоянию на начало 2013 года в Россию переехало свыше 125 тысяч соотечественников.
Спасибо за внимание, желаю вашему высокому форуму плодотворной работы, слаженности и позитивных результатов.
В.И. Сибилев
По сообщению Координационного совета соотечественников Ирландии
***
Информационная служба "Русское поле"
