Выступление председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга А.В. Прохоренко на заседании Правительства Санкт-Петербурга 19 февраля 2013 года
Тема выступления: «О ходе выполнения Программы по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 годы (Программа «Соотечественники») в 2012 году»
Уважаемый председательствующий! Уважаемые коллеги!
В сентябре 2010 года Правительство Санкт-Петербурга утвердило Программу работы с соотечественниками за рубежом на 2011-2013 годы. Полное название - Программа Санкт-Петербурга по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.
Целевая аудитория государственной политики – это 35 миллионов российских соотечественников, проживающих практически во всех странах. Укрепление взаимодействия с ними – важнейшая государственная задача. Выполнение Программы – неизменный в международном сотрудничестве нашего города. В числе главных задач – содействие консолидации, укреплению позиций российской диаспоры за рубежом, расширение русскоязычного пространства за рубежом, развитие российского этнокультурного пространства, укрепление престижа России на международной арене, утверждение роли Санкт-Петербурга как культурного и интеллектуального центра России.
Программа является логическим продолжением предыдущей, действовавшей в период восьмого – десятого годов. Она, в свою очередь, являлась плодом долгого и трудного пути, который прошел наш город с начала 90-х годов, в выстраивании системы взаимных связей с российской зарубежной общиной.
Программа реализуется во исполнение перечня поручений Президента России по развитию и укреплению связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, от 9 июля 2007 года, Концепции внешней политики и федеральном законе «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом», иных нормативных актов. Мы мероприятия и все свои действия в данной сфере с МИД России и Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом.
Осень 2012 года ознаменовалась проведением в России Всемирного конгресса российских соотечественников. Именно наш город был удостоен чести принимать его. Прошедший Конгресс показал, что и в предстоящие годы Россия сосредоточит на этом направлении политики значительные усилия. Проявилось обоюдное стремление России и соотечественников к взаимодействию.
Прошли те времена, когда наши сограждане попадали на чужбину, зачастую не по своей воле, и теряли связь с Родиной. Сегодня, когда гипермиграция – примета нашего времени, а людская мобильность – глобальна, главное - чтобы всех нас объединяло стремление принести России как можно больше пользы.
Эпоха русского рассеяния, начавшаяся после октября 1917 года, когда сотни тысяч эмигрантов нашли прибежище в разных странах, подходит к концу. В последние 20 лет открылись новые возможности, не сопоставимые с теми, которые существовали до 1990 года.
Восстанавливая сегодня историческую справедливость, мы говорим, что Петербург может и должен стать центром духовного и культурного притяжения Русского мира. Центром объединения и накопления интеллектуального наследия великих мыслителей и созидателей российского происхождения. Одновременно интеллектуальные ресурсы русского зарубежья могут и должны быть привлечены к решению наших внутрироссийских проблем.
На создание для этого максимально благоприятных внешних условий направлена внешняя политика Российской Федерации и стратегия внешних связей Санкт-Петербурга. Ключевые вопросы укрепления идентичности Русского мира, обеспечения безусловного уважения законных прав и интересов наших соотечественников за рубежом, оказание содействия добровольному переселению в Россию – все это стоит на повестке федеральных программ действий. Петербургская зона ответственности – сохранение русского языка и культуры, забота о ветеранах и жителях блокадного Ленинграда, поддержка молодежни, создание единого информационного пространства, изучение зарубежного культурного наследия.
За прошедший год нам удалось реализовать намеченные в тесном контакте с коллегами из Комитетов и районных администраций планы выполнения Программы «Соотечественники». Формы работы с соотечественниками были самыми многообразными, рассчитанными на различные интересы, категории людей, как в ближнем, так и в дальнем зарубежье.
В работе соблюдаются географические приоритеты. В первую очередь взаимодействие осуществляется с соотечественниками, проживающими в странах СНГ и Европы. Внутри Европы приоритет – страны региона Балтийского моря.
В работе по реализации Программы ключевым направлением является сотрудничество в области образования и укрепление позиций русского языка в зарубежных странах, особенно на постсоветском пространстве. К примеру, полезная практика – ежегодные курсы повышения квалификации преподавателей русского языка и литературы средней и высшей школы из-за рубежа.
В прошлом году ко Всемирному Дню русского языка, 6 июня мы приурочили масштабные культурно-образовательные мероприятия в Армении, Латвии и Литве. Это лекции, мастер-классы, открытые уроки, фотовыставки, концерты, литературные вечера.
В истекшем году уже в девятый раз был организован «Культурно-исторический университет для зарубежных соотечественников», он был посвящен юбилейным датам, которые праздновала вся Россия: 200-летие Победы России в Отечественной войне 1812 года и 1150-летие зарождения российской государственности.
Еще один хорошо зарекомендовавший себя проект – образовательные программы по истории и культуре России и Петербурга. Они знакомят с коллекциями знаменитых во всем мире петербургских музеев.
Мы продолжаем практику направления в русские центры по всему миру комплектов учебно-методической литературы, изданий по истории России и города, научной литературы.
Мы активно продвигаем петербургское высшее образование. За рубежом для русскоязычных жителей регулярно проводятся презентации возможностей высшей школы города. Кроме того, потенциальные абитуриенты из числа соотечественников приглашаются в Петербург для участия в специально организованных презентациях петербургских вузов, которые заканчиваются участием в празднике выпускников «Алые паруса». 15 лучшим студентам из числа соотечественников стран Балтии впоследствии выплачиваются стипендии Правительства города.
Правительство Санкт-Петербурга уделяет особое внимание молодому поколению соотечественников, которому в недалеком будущем предстоит принимать ответственные решения. К примеру, мы ежегодно проводим Петербургский форум молодых соотечественников, проживающих за рубежом, и работников зарубежных русскоязычных СМИ. В прошлом году он прошел уже в пятый раз.
Петербург, заботясь о будущем своих зарубежных соотечественников, не оставляет без должного внимания и детей. Стало доброй традицией проведение новогодних представлений в Латвии, Литве и Эстонии, передача им подарков.
Сохраняя память о священном долге, мы заботимся о ветеранах и жителях блокадного Ленинграда, которые живут далеко от нашего города. Они наши постоянные гости на городских праздниках и торжествах. Около 10 000 ветеранов из-за рубежа получили памятные медали «В честь 65-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады». В прошедшем году ветераны, проживающие в Эстонии и Киргизии, получили средства медицинского назначения. Благодаря специальному соглашению ветераны и блокадники, проживающие в Даугавпилсе, в Латвии, получают бесплатную медицинскую помощь.
Подхватывая настрой зарубежных россиян сохранять духовные и культурные связи с Россией, мы развиваем сотрудничество в области культуры.
В прошедшем году удалось значительно усилить «культурный» акцент. Состоялся целый ряд презентаций в рамках зарубежных мероприятий.
В прошедшем году активно реализовывался комплекс мер по созданию единого информационного пространства. Главный инструмент – Форум русскоязычных зарубежных СМИ.
Я же отметил бы, что в зону нашего внимания за последние несколько лет попало порядка 200 зарубежных русскоязычных средств массовой информации.
Самый яркий результат активной информационной политики – мультимедийная «Электронная энциклопедия культурного наследия русского зарубежья».
Конечно же, у Программы имеется официальное интернет-представительство - www.spbrumir.ru.
Сегодня гуманитарное измерение выходит на передний план международной жизни и работа с соотечественниками – один из ключевых инструментов так называемой «мягкой силы». Все это органично вписывается в развитие международного сотрудничества и интеграционных процессов.
Впереди много новых задач. Предстоит расширить программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки для преподавателей зарубежных образовательных учреждений всех уровней с русским языком обучения, создать для них возможности повышения квалификации посредством дистанционных технологий.
Необходимо и дальше развивать каналы коммуникации, усиливать информационное присутствие в Интернете. Актуальная задача – запуск проекта художественно-публицистического журнала в виде приложений для смартфонов, айфонов, айпадов.
Планируется ввести в практику проведение по инициативе соотечественников благотворительных акций в пользу социально незащищенных категорий населения нашего города.
В более широком плане предстоит поработать над созданием условий для участия наших соотечественников в развитии нашей экономики.
Предполагаем, все это ляжет в основу новой трехлетней Программы «Соотечественники» на 2014 – 2016 годы.
В текущем году вступила в силу обновлённая федеральная программа добровольного переселения соотечественников в Россию. Она подготовлена с учётом опыта предыдущей программы, которой воспользовались около 100 тысяч человек. Головным ведомством является Федеральная миграционная служба, а основной приводной ремень программы – наши загранпредставительства. В ближайших планах – подумать над необходимостью включения Петербурга в эту федеральную программу.
Наша цель – сделать так, чтобы каждый человек гордился своей страной и понимал, что от успеха всей страны зависит успех каждого и наоборот. Если мы сумеем передать эти наши искренние убеждения нашим соотечественникам за рубежом, то миссия Санкт-Петербурга будет выполнена.
Committee for external relations
***
Информационная служба "Русское поле"
